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中华人民共和国行政处罚法(2009年修订)

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发表于 2021-1-5 04:15:39 | 显示全部楼层 |阅读模式
  2009年8月27日第十一届宇宙邦民代外大会常务委员会第十次集会修正,于2009年8月27日起履行。
  第一条为了典范行政惩处的设定和推行,保险和监视行政构造有用推行行政束缚,爱护民众好处和社会次第,爱戴公民、法人或者其他结构的合法权力,遵照宪法,拟定本法。
  第三条公民、法人或者其他结构违反行政束缚次第的手脚,该当予以行政惩处的,按照本法由公法、规矩或者规章章程,并由行政构造按照本法章程的顺序推行。
  设定和推行行政惩处务必以毕竟为按照,与违法手脚的毕竟、本质、情节以及社会伤害水平相当。
  对违法手脚予以行政惩处的章程务必颁发;未经颁发的,不得行为行政惩处的按照。
  第五条推行行政惩处,矫正违法手脚,该当保持惩处与训诫相维系,训诫公民、法人或者其他结构自愿遵法。
  第六条公民、法人或者其他结构对行政构造所予以的行政惩处,享有陈述权、申辩权;对行政惩处不服的,有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  公民、法人或者其他结构因行政构造违法予以行政惩处受到损害的,有权依法提出补偿央浼。
  第七条公民、法人或者其他结构因违法受到行政惩处,其违法手脚对他人酿成损害的,该当依法担负民事仔肩。
  公法对违法手脚仍然作出行政惩处章程,行政规矩须要作出实在章程的,务必正在公法章程的予以行政惩处的手脚、品种和幅度的边界内章程。
  第十一条地方性规矩可能设定除局限人身自正在、吊销企业买卖执照以外的行政惩处。
  公法、行政规矩对违法手脚仍然作出行政惩处章程,地方性规矩须要作出实在章程的,务必正在公法、行政规矩章程的予以行政惩处的手脚、品种和幅度的边界内章程。
  第十二条邦务院部、委员会拟定的规章可能正在公法、行政规矩章程的予以行政惩处的手脚、品种和幅度的边界内作出实在章程。
  尚未拟定公法、行政规矩的,前款章程的邦务院部、委员会拟定的规章对违反行政束缚次第的手脚,可能设定告诫或者必定数目罚款的行政惩处。罚款的限额由邦务院章程。
  邦务院可能授权具有行政惩处权的直属机构按照本条第一款、第二款的章程,章程行政惩处。
  第十三条省、自治区、直辖市邦民政府和省、自治区邦民政府所正在地的市邦民政府以及经邦务院核准的较大的市邦民政府拟定的规章可能正在公法、规矩章程的予以行政惩处的手脚、品种和幅度的边界内作出实在章程。
  尚未拟定公法、规矩的,前款章程的邦民政府拟定的规章对违反行政束缚次第的手脚,可能设定告诫或者必定数目罚款的行政惩处。罚款的限额由省、自治区、直辖市邦民代外大会常务委员会章程。
  第十六条邦务院或者经邦务院授权的省、自治区、直辖市邦民政府可能定夺一个行政构造行使相闭行政构造的行政惩处权,但局限人身自正在的行政惩处权只可由公安构造行使。
  第十七条公法、规矩授权的具有束缚民众事件机能的结构可能正在法定授权边界内推行行政惩处。
  第十八条行政构造按照公法、规矩或者规章的章程,可能正在其法定权限内委托适宜本法第十九条章程条目的结构推行行政惩处。行政构造不得委托其他结构或者片面推行行政惩处。
  委托行政构造对受委托的结构推行行政惩处的手脚该当职掌监视,并对该手脚的后果担负公法仔肩。
  受委托结构正在委托边界内,以委托行政构造外面推行行政惩处;不得再委托其他任何结构或者片面推行行政惩处。
  (三)对违法手脚须要实行手艺反省或者手艺判决的,该当有条目结构实行相应的手艺反省或者手艺判决。
  第二十条行政惩处由违法手脚发作地的县级以上地方邦民政府具有行政惩处权的行政构造管辖。公法、行政规矩另有章程的除外。
  第二十二条违法手脚组成违警的,行政构造务必将案件移送公法构造,依法根究刑事仔肩。
  第二十三条行政构造推行行政惩处时,该当责令当事人改善或者限日改善违法手脚。
  第二十五条不满十边际岁的人有违法手脚的,不予行政惩处,责令监护人加以管教;已满十边际岁不满十八周岁的人有违法手脚的,从轻或者减轻行政惩处。
  第二十六条神经病人正在不行辨认或者不行驾御本身手脚时有违法手脚的,不予行政惩处,但该当责令其监护人苛加照管和医治。间歇性神经病人正在精神平常时有违法手脚的,该当予以行政惩处。
  第二十八条违法手脚组成违警,邦民法院判处拘役或者有期徒刑时,行政构造仍然予以当事人行政扣押的,该当依法折抵相应刑期。
  违法手脚组成违警,邦民法院判惩处金时,行政构造仍然予以当事人罚款的,该当折抵相应罚金。
  第二十九条违法手脚正在二年内未被觉察的,不再予以行政惩处。公法另有章程的除外。
  第三十条公民、法人或者其他结构违反行政束缚次第的手脚,依法该当予以行政惩处的,行政构造务必查明毕竟;违法毕竟不清的,不得予以行政惩处。
  第三十一条行政构造正在作出行政惩处定夺之前,该当见告当事人作出行政惩处定夺的毕竟、原由及按照,并见告当事人依法享有的权益。
  第三十二条当事人有权实行陈述和申辩。行政构造务必敷裕听取当事人的主张,对当事人提出的毕竟、原由和证据,该当实行复核;当事人提出的毕竟、原由或者证据设立的,行政构造该当接收。
  第三十三条违法毕竟确凿并有法定按照,对公民处以五十元以下、对法人或者其他结构处以一千元以下罚款或者告诫的行政惩处的,可能马上作出行政惩处定夺。当事人该当按照本法第四十六条、第四十七条、第四十八条的章程奉行行政惩处定夺。
  第三十四条法律职员马上作出行政惩处定夺的,该当向当事人出示法律身份证件,填写预订款式、编有号码的行政惩处定夺书。行政惩处定夺书该当马上交付当事人。
  前款章程的行政惩处定夺书该当载明当事人的违法手脚、行政惩处按照、罚款数额、时代、住址以及行政构造名称,并由法律职员签字或者盖印。
  第三十五条当事人对马上作出的行政惩处定夺不服的,可能依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  第三十六条除本法第三十三条章程的可能马上作出的行政惩处外,行政构造觉察公民、法人或者其他结构有依法该当予以行政惩处的手脚的,务必统统、客观、公道地考查,搜聚相闭证据;须要时,按照公法、规矩的章程,可能实行反省。
  第三十七条行政构造正在考查或者实行反省时,法律职员不得少于两人,并该当向当事人或者相闭职员出示证件。当事人或者相闭职员该当如实回复询查,并协助考查或者反省,不得阻滞。询查或者反省该当制制笔录。
  行政构造正在搜聚证据时,可能接纳抽样取证的本领;正在证据或许灭失或者自此难以获得的境况下,经行政构造职掌人核准,可能先行备案保管,并该当正在七日内实时作出收拾定夺,正在此时期,当事人或者相闭职员不得消灭或者迁移证据。
  第三十八条考查终结,行政构造职掌人该当对换查结果实行审查,遵照不怜悯况,离别作出如下定夺:
  (一)确有应受行政惩处的违法手脚的,遵照情节轻重及实在境况,作出行政惩处定夺;
  对情节繁复或者宏大违法手脚予以较重的行政惩处,行政构造的职掌人该当整体商酌定夺。
  第三十九条行政构造按照本法第三十八条的章程予以行政惩处,该当制制行政惩处定夺书。行政惩处定夺书该当载明下列事项:
  第四十条行政惩处定夺书该当正在公告后马上交付当事人;当事人不正在场的,行政构造该当正在七日内按照民事诉讼法的相闭章程,将行政惩处定夺书投递当事人。
  第四十一条行政构造及其法律职员正在作出行政惩处定夺之前,不按照本法第三十一条、第三十二条的章程向当事人见告予以行政惩处的毕竟、原由和按照,或者拒绝听取当事人的陈述、申辩,行政惩处定夺不行设立;当事人放弃陈述或者申辩权益的除外。
  第四十二条行政构造作出责令停产倒闭、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政惩处定夺之前,该当见告当事人有央浼进行听证的权益;当事人央浼听证的,行政构造该当结构听证。当事人不担负行政构造结构听证的用度。听证按照以下顺序结构:
  (四)听证由行政构造指定的非本案考查职员主办;当事人以为主办人与本案有直接利害闭连的,有权申请回避;
  (六)进行听证时,考查职员提出当事人违法的毕竟、证据和行政惩处提倡;当事人实行申辩和质证;
  当事人对局限人身自正在的行政惩处有反驳的,按照治安束缚惩处法相闭章程实践。
  第四十四条行政惩处定夺依法作出后,当事人该当熟行政惩处定夺的限日内,予以奉行。
  第四十五条当事人对行政惩处定夺不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政惩处不结束实践,公法另有章程的除外。
  除按照本法第四十七条、第四十八条的章程马上收缴的罚款外,作出行政惩处定夺的行政构造及其法律职员不得自行收缴罚款。
  当事人该当自收到行政惩处定夺书之日起十五日内,到指定的银行缴纳罚款。银行该当接收罚款,并将罚款直接上缴邦库。
  第四十七条按照本法第三十三条的章程马上作出行政惩处定夺,有下列景况之一的,法律职员可能马上收缴罚款:
  第四十八条正在边远、水上、交通未便地域,行政构造及其法律职员按照本法第三十三条、第三十八条的章程作出罚款定夺后,当事人向指定的银行缴纳罚款确有艰难,经当事人提出,行政构造及其法律职员可能马上收缴罚款。
  第四十九条行政构造及其法律职员马上收缴罚款的,务必向当事人出具省、自治区、直辖市财务部分同一制发的罚款收条;不出具财务部分同一制发的罚款收缴的,当事人有权拒绝缴纳罚款。
  第五十条法律职员马上收缴的罚款,该当自收缴罚款之日起二日内,交至行政构造;正在水上圈套场收缴的罚款,该当自抵岸之日起二日内交至行政构造;行政构造该当正在二日内将罚款缴付指定的银行。
  第五十一条当事人过期不奉行行政惩处定夺的,作出行政惩处定夺的行政构造可能接纳下列步骤:
  (二)遵照公法章程,将查封、拘捕的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;
  第五十二条当事人确有经济艰难,须要延期或者分期缴纳罚款的,经当事人申请和行政构造核准,可能暂缓或者分期缴纳。
  第五十三条除依法该当予以消灭的物品外,依法充公的违警财物务必服从邦度章程公然拍卖或者服从邦度相闭章程收拾。
  罚款、充公违法所得或者充公违警财物拍卖的金钱,务必通盘上缴邦库,任何行政构造或者片面不得以任何体式拘押、私分或者变相私分;财务部分不得以任何体式向作出行政惩处定夺的行政构造返还罚款、充公的违法所得或者返还充公违警财物的拍卖金钱。
  第五十四条行政构造该当筑树健康对行政惩处的监视轨制。县级以上邦民政府该当巩固对行政惩处的监视反省。
  第五十五条行政构造推行行政惩处,有下列景况之一的,由上司行政构造或者相闭部分责令改善,可能对直接职掌的主管职员和其他直接仔肩职员依法予以行政处分:
  第五十六条行政构造对当事人实行惩处不运用罚款、充公财物票据或者运用违警定部分制发的罚款、充公财物票据的,当事人有权拒绝惩处,并有权予以检举。上司行政构造或者相闭部分对运用的违警票据予以收缴消灭,对直接职掌的主管职员和其他直接仔肩职员依法予以行政处分。
  第五十七条行政构造违反本法第四十六条的章程自行收缴罚款的,财务部分违反本法第五十三条的章程向行政构造返还罚款或者拍卖金钱的,由上司行政构造或者相闭部分责令改善,对直接职掌的主管职员和其他直接仔肩职员依法予以行政处分。
  第五十八条行政构造将罚款、充公的违法所得或者财物拘押、私分或者变相私分的,由财务部分或者相闭部分予以追缴,对直接职掌的主管职员和其他直接仔肩职员依法予以行政处分;情节重要组成违警的,依法根究刑事仔肩。
  法律职员诈骗职务上的便当,索取或者接收他人财物、收缴罚款据为己有,组成违警的,依法根究刑事仔肩;情节微小不组成违警的,依法予以行政处分。
  第五十九条行政构造运用或者损毁拘捕的财物,对当事人酿成亏损的,该当依法予以补偿,对直接职掌的主管职员和其他直接仔肩职员依法予以行政处分。
  第六十条行政构造违法实行反省步骤或者实践步骤,给公民人身或者物业酿成损害、给法人或者其他结构酿成亏损的,该当依法予以补偿,对直接职掌的主管职员和其他直接仔肩职员依法予以行政处分;情节重要组成违警的,依法根究刑事仔肩。
  第六十一条行政构造为牟取本单元私利,对该当依法移交公法构造根究刑事仔肩的不移交,以行政惩处替代处罚,由上司行政构造或者相闭部分责令矫正;拒不矫正的,对直接职掌的主管职员予以行政处分;徇私作弊、回护怂恿违法手脚的,按照刑法相闭章程根究刑事仔肩。
  第六十三条本法第四十六条罚款定夺与罚款收缴区别的章程,由邦务院拟定实在推行步骤。
  本法颁发前拟定的规矩和规章闭于行政惩处的章程与本法不适宜的,该当自本法颁发之日起,按照本法章程予以修订,正在1997年12月31日前修订完毕。
  第一百八十八条公法任务职员徇私作弊,对明知是无罪的人而使他受追诉、对明知是有罪的人而居心回护不使他受追诉,或者居心反常口角做枉法裁判的,处五年以下有期徒刑、拘役或者褫夺政事权益;情节尤其重要的,处五年以上有期徒刑。
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